上述六例，我称为＂义乌新商人，不虚吧？ 政府做什么？服务。
所以，在改革中要避免片面的工程思维，避免把力学的思维放到社会改革和经济改革中，如果认识不到这个不确定性，改革的效果就会大打折扣。在财政改革中就遇到了很多这样的情况，比如清理地方的税费优惠政策，文件2014年发出来，2015年就说缓一缓，情况变了。
但现在国家治理的重心过多下移，从支出来看，全国85%的支出是在地方花的，中央只花了15%，这说明我们是一个小的中央政府、大的地方政府，而其中70%又是市和县花的，大量的事情就在市县，基层在干事。中央各部门的这些文件都到地方去了，怎么去贯彻落实？上面千条线，下面一根针。营改增是一项大的改革，涉及到服务业和制造业，现在毫无疑问这项改革推迟了。这么多文件发下去，下面的反映是这个文件还没有消化，新的文件又来了，更谈不上执行和落地了。十八届三中全会决定出来的时候，社会改革的热情非常高，但到了现在，好像没有以前那么热情了，这是为什么？我觉得需要总结。
从这点可以看出来，改革面临着很多的不确定性。比如营改增，原来说2015年完成，现在很显然完不成了。从统计数据看，美国基尼系数从1990年的0.43上升至2020年的0.48，贫富差距呈恶化趋势。
除了产业分化之外，各行业内部的头部化现象也日趋严重。在执法中，则须准确识别垄断协议、滥用市场支配地位和违法实施经营者集中等市场垄断。对比加州与密歇根州的GDP增速会发现，加州的增速、稳定性、持续性和从2008年金融危机中恢复的速度，均明显强于密歇根州。过了这个阶段，一旦生产要素价格和边际生产率发生变化，这种资源流动就会重新选择方向。
2020年，中国软件业同比增长13.3%。（作者滕泰为万博新经济研究院院长，张海冰、朱长征为研究院研究员） 进入 滕泰 的专栏 进入专题： 大分化 中国经济 。
在新的经济发展阶段，新经济的发展速度高于传统产业，这本身既是生产力进步的表现，也是难以逆转的经济客观规律，对此不但应该接受，而且还应支持和鼓励，以推动经济转型升级。随着高铁等现代化交通设施、互联网等信息手段普及面越来越广，人口的流动效率还将进一步提高，越来越多的年轻人都会选择向新经济、新产业发展机会多的城市聚集。无视未来的经济不平衡增长规律，不接受传统产业增速必然回落的规律是不理性的——在某些地区，继续发展已经产能过剩的传统产业，不可能为这些地区提供振兴的机遇，只会让它们在复苏的路上背上更重的包袱。1990年到2019年，包含法律服务、专业、科学和技术服务业、计算机系统设计和相关服务在内的专业和商业服务行业持续增长，在GDP中的占比从8.9%增加到12.6%。
有人认为，美国的家庭收入结构正在从良性的橄榄型向两头大，中间小的哑铃型演变。可以看出，30年间榜上公司已经完全换血，曾经名列前茅的传统制造业（通用电气、通用汽车、杜邦）、烟草（高特利）、能源（埃克森美孚、太平洋煤电）等行业已经退出排行榜前列，而占据前几位的亚马逊、Alphabet、Facebook、特斯拉等都是1990年之后才成立的新兴科技巨头公司。对于某些地区阶段性地出现的经济增速放缓、人口流出等现象，既要深入研究采取对策，也要平常心看待。有关研究显示，信息技术的增速远高于整体GDP增速，且增速差在2018年左右达到最大，接近23个百分点[ 花长春、董琦，《新经济揭开中国经济新篇章》，新浪财经，2020年5月21日]。
资源、产业和人口按照市场化规律流动，在某些阶段是不可阻挡的经济规律。总之，要想尽一切办法扩大中等收入群体，但收入分配体制改革不是限制高收入，而是要把更多的中低收入者变成中等收入者
当前，形成消费结构升级的长效机制，既涉及社会结构的深刻变化，还涉及重大利益关系的不断调整。总之，消费在拉动经济增长中的作用突出，是新发展阶段经济增长的重要特征。
适当增加公共消费，改善居民消费预期。其三，消费催生产业变革。要看到，全面促进消费是加快构建新发展格局的重大任务。现实情况是居民实物消费下降，但服务消费上升，尤其是居民对中低端消费品偏好降低，对高端消费品偏好上升。在经济发展基础上释放14亿人的消费潜力，不仅将为我国加快构建新发展格局提供重要条件，也将为促进世界经济恢复并持续增长提供重要基础。三是消费规模快速增长，成为全球第二大消费市场，疫情没有改变消费升级的趋势。
未来几年，要适应消费结构升级的新变化，有效发挥消费牵引作用，促进投资结构的优化升级，形成产业结构转型升级的新动力，形成以新消费引领新供给、以新供给创造新需求的良性循环。构建以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局，重在充分发挥14亿人消费大市场的规模效应和集聚效应。
农村消费市场是我国超大规模消费市场的重要组成部分。当前，我国消费结构升级趋势不可逆转。
总的来看，着眼于中长期的发展，中国消费这种分析是一个新视角和新框架，值得重视。全面发展农村消费大市场，对打通城乡经济循环、促进乡村全面振兴具有重大战略意义。
为此，必须深化改革、找准重点，加快完善供给体系。（经济日 2021-05-25） 进入专题： 新发展格局 。二是居民消费结构发生重大变化，服务型消费全面快速增长。当前，超大规模市场成为我国经济发展的突出优势，消费已成为经济增长的主要拉动力。
不仅对我国实现高质量发展提供更大空间，也将对经济全球化注入更多正能量。这一观点准确把握了我国消费结构升级的大趋势，具有前瞻性。
城市承载的消费功能逐步增强，能够有效集聚人口的消费型城市逐步崛起，人口和消费向中心城市和都市圈集聚的特点日益突出，我国有望涌现一批区域性消费中心市场和国际消费中心市场。其四，消费拉动经济增长。
比如，以扩大中等收入群体为重点调整利益关系。以制度型开放推进服务业市场化改革，把服务业市场全面开放作为深化供给侧结构性改革的重大任务，形成与消费结构升级相适应的供给体系。
眼下，我国消费趋势呈现一些新特点：一是党的十八大以来，居民消费水平持续快速提升。新的消费需求必然催生新的消费结构，也必然催生新的产业业态，并形成新的产业结构。在这个背景下，未来5年至10年我国消费的增长趋势如何？消费结构将发生哪些重要变化？消费在构建以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局中扮演何种角色？全面促进消费面临着哪些结构性矛盾和改革任务？ 针对各方关切，中国（海南）改革发展研究院院长迟福林教授及其研究团队在以往研究的基础上，推出了以中国消费为主题的改革年度报告，提出了我国进入消费新时代顺应消费升级趋势调结构促改革等重要理念，不仅对我国加快构建新发展格局有重要启示，而且对形成可持续的经济增长模式也有着重要参考作用。魏礼群，国务院研究室原党组书记、主任，中国区域经济50人论坛成员。
以释放14亿人的消费潜力为基础，并由此形成经济持续增长的重要支撑，充分发挥消费在加快构建以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局中的重大作用，形成结构性改革的内在动力，这一主张符合中央决策部署，抓住了发展的主要矛盾。其一，持续扩大城市消费。
近年来，我国城市发展演进呈现新的时代特征。2020年的新冠肺炎疫情给我国消费带来严重冲击，随着疫情得到有效控制，我国消费开始全面恢复，呈现出一些亮点，特别是新型消费快速发展，实物商品网上零售增长14.8%，连续8年成为全球第一大网络零售市场。
正如报告中所说的，我国进入新发展阶段，一个引人注目的变化在于14亿人的消费结构正从以物质型消费为主向以服务型消费为主升级，由此会引发社会生活方式、生产方式、商业模式的深刻变革当前，超大规模市场成为我国经济发展的突出优势，消费已成为经济增长的主要拉动力。
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